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乾清宫。
“陛下，臣等对《企业法》诸多细节实在深感困惑。
虽已知晓需让商户注册登记、统一税收标准，可具体操作流程、企业范畴的界定，以及企业经营活动的规范方法，还望陛下明示，以解臣等心中疑惑。”刑部尚书张照率先说道。
弘历耐心解释道：“所谓企业，涵盖各类从事商业、手工业等经营活动的组织与个人。
《企业法》的核心，其一，明确注册登记流程，简化手续，让商户依规登记后便能安心经营。
申请人需呈交必要资料，如经营场所证明、负责人身份信息等，衙门审核无误后即予以登记，颁发经营许可凭证。”
“其二，规范经营行为，杜绝欺诈、垄断等乱象，保障市场公平竞争。
《企业法》必须约束商户，商家若短斤少两、售卖假货，必当严惩，恶意排挤同行、独占市场的行为，也要坚决打击。”
“其三，统一税收，制定合理的税率标准。原则上，食品这类关乎民生的必需品，税率5%；日常用品，像衣物、家用器具等，税率10%
；对于那些能提高生活品质，如精美工艺品、特色书籍等物品，税率15%；而奢侈品，例如珍稀皮毛、名贵珠宝等，税率20%，这样既调节消费，又增加财政收入。”
“此外，《企业法》还涵盖契约精神，这是商业往来的根基。
在商业活动中，合同是保障交易双方权益的关键，企业法里面要为商户提供各类合同模板。
诸如货物买卖、劳务雇佣、商铺租赁等常见商业活动，都应有规范模板。
清晰界定双方权利义务、交易内容、交付时间、违约责任等关键条款。
签订合同后，双方都得严格遵守，若有一方违约，另一方可依据合同和《企业法》追究其责任，衙门也会依此秉公裁决，确保商业交易有序进行，维护市场诚信与稳定。”
“而且，企业需建立规范的财务账目，如实记录收支，方便衙门核查税收，也利于自身管理经营。
同时，鼓励企业间公平合作、创新发展，对有突出贡献的企业给予表彰与政策扶持，推动商业繁荣。”
户部尚书海望接着面露难色，补充道：“陛下，梳理现行税种并简化，虽为良策，但各地区商业情况差异巨大，税目繁多且盘根错节，清查起来恐困难重重，还望陛下示下，如何权衡各地差异，确保公平？”
弘历沉思片刻，沉稳说道：“各地情况不同，确实棘手。
朕思量着，税务局的设立与《企业法》的推行，牵涉巨大，不如先从京师试点。
京师乃我大清首善之地，商业繁荣，各类行业齐全，在此试点，既能快速检验成效，又便于朝廷监管把控。
待积累足够经验，再逐步推广至其他地区。
推行过程中，务必深入调研，听取当地商户与百姓的声音，适时调整。
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