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刘备召集文武群臣，在金殿议事，先是总结了一番西夏情报，西夏如今不断扩张，已然有称霸之势，其内部已然成了金国残余主持，并且厉兵秣马，虽为挑衅大汉，但早晚会成大患。
对于是否开战，朝堂多有争论。
首先说出想法的是新科进士，礼部侍郎汤思退。
这人年纪不大，文才过人，在同榜中以词才冠绝诸人，萧嘉穗等学士颇为欣赏，拟定第一，
但是殿试中，刘备亲自考量，只认为其虽文采过人，政务能力也尚可，但胸中软弱，去了第一，只在礼部负责科考。
汤思退道：“朝廷连年征战，天下息宁方十年，若擅动刀兵，只怕国库耗巨，百姓不胜税负，夏距我大汉千里之遥，应以经济控之，况如今夏正昌盛，且待良机，徐徐图之。”
此言一出，朝堂之人纷纷侧目，众人明白，十数年前那场汉金大战，双方仇怨颇深，这个年轻人自然不知道完颜宗弼等人对于大汉的仇恨。
而且汤思退作为文人，骨子里还是受到宋朝时候影响，面对外敌，少进攻而多防御。
汤思退话音刚落，闻焕章便道：
“汤侍郎所谓徐徐图之，是何意？”
汤思退道：“昔唐太宗立国时候，突厥屡衅，太宗隐忍三年，趁突厥内部相构，加之天灾，一战而灭，如今西夏正得势，我等却可稍避其锋芒，西北之地，多灾而薄弱，却等些雪灾、旱灾时候，方能一战而定。”
“我避他锋芒？要打便趁机打个痛快！”
卢俊义忽然插话道，如今得卢俊义已然年过五十，征战多年，两鬓斑白，却还是当初那个心高气傲得玉麒麟。
卢俊义出言，武将们多称好，梁山宿将们往往在朝堂一言不发，因为其多为军阵斗将，对于朝堂言论，有的甚至只能听懂个大概，在大家心中，就等着龙椅上的陛下一声令下，拿自己的命去趟水平战场也在所不惜。
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