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每当公主想出一些整顿吏治的方式，易苗总是提出不足，以及这些不足可能导致的后果。在每日不断地讨论下，柳轻舟的思维方式日益成熟，没有深思熟虑后，也不会轻易提出方案。易苗对柳轻舟的变化非常欣慰，想来自己的努力不会枉费心机。不久后，陈国以公主和中书省的名义发出一道令。凡是称之为法或者诏书的，都要柳承道首肯，明旨发出。而现在柳承道还是皇帝，没有经过他用玉玺的都只能称之为令，作为法律的补充发布。这道令的内容很简单，在京四品及以上官员，必须在十五日内上书自省，对于以前的违法行为做出交待或者自辩，不是罪大恶极的事件，可以酌情赦免。如果有瞒报，一旦由朝廷查出一律严办。整顿吏治的风暴在陈国的权力中心拉开了帷幕。
公主的自省令发布后，皇宫门前就络绎不绝的出现了一群一群的大臣，要求觐见皇上。来者皆称镇国公主身为女子，年幼识浅，不宜监国，主政一始就有意污蔑在京士大夫阶层的名誉。还有一些大臣干脆跪在皇宫前，手持奏折，声称非要亲见皇上，不然就跪死在皇宫前。柳承道好像又回到了党争最盛时，日日不得安宁。忍耐了五天后，柳承道亲自来到皇宫前，一句话也没有对大臣说，让太监收取了大臣们的奏折，当众吩咐禁军，如果还有人要跪，就让他们跪在一千步外，有人再喧哗，直接轰走。柳承道出现后，皇宫前又恢复了平静，没有人愿意真的跪死在皇宫前。
柳承道被易苗逼宫后，就和被南凉人围城时一样，既不上朝，也不出皇宫一步。易苗的兵虽然进了东京城，但皇城还是在禁军控制之下，韦文峰的忠诚是经过考验的，他不相信易苗敢纵兵攻打皇城。柳承道怕自己出来主持朝政，易苗现身揭了他的老底，让他颜面无存。使用武力和易苗抗衡毫无胜算，索性就把女儿推在前面，等有一日朝局生变再出来收拾局面，表现出自己的不可替代。果然没过多久，机会就来了，大臣们就开始闹事，他本来想鼓励一下闹事的大臣，又怕易苗撕破脸，所以露了一面就又不作声了，等待时局进一步恶化。
这次去皇宫前闹事的官员当中没有一名改革派官员，这些人都在刘元景的点拨下，乖乖在家中写着自己的自省奏折。这些改革派的官员要么还存有一些为国为民的风骨，要么就是远远没有如保守派那般从帝国的血液里吸取了无数民脂民膏。但说他们毫无徇私枉法之处却绝无可能，在帝国的环境下，上级的命令，同事的裹挟，有太多让你无力抗拒的力量。你若是独自想当个清官，那你很快就会被这个圈子排挤出去。易苗非常清楚这些，史书上也多有记载，即便是自己可能也难以在这样的环境下保持清廉，最好的结果也就是辞官而去。所以像在赵国剿灭马匪一样，他会给官僚们一次机会改正错误，毕竟这个国家还需要人来管理。但像贾温那样的人，他没有打算放过，那样的人早就归入了罪大恶极的行列。
终于上交自省折的日子到来了，刘元景在早朝时带头上交了自省折，改革派的官员们也纷纷上交奏折。很多官员还是神态自若，好似自己和这自省折完全没有关系。最后一统计，居然有一大半的官员没有上交奏折，一些见风使舵的官员也把写好的奏折安心的放在了袖中。刘元景当殿宣读了没有上交奏折的官员名单，以太师为首的一品官员有三人，二品官员七人，三品官员十五人，四品官员有七十多人。柳轻舟等刘元景宣读完，带着奏折面无表情的离开了大殿。殿下没有交奏折的大臣开始庆祝自己的胜利，法不责众，这次和柳轻舟无声的对抗好像胜利了。交了奏折的大臣们，却觉得柳轻舟如此默默离开有负他们的期望。虽然众大臣觉得自己取得了胜利，但这一天还是过的很心慌。善于审时度势的大臣看出了柳承道并不支持自省令，皇宫里的太监也有意无意的表示，皇帝对自省折并不关心。一个还未成人的公主，这些大臣根本不放在眼里。但他们完全忽视了柳轻舟背后还有从未上过朝的易苗，认识他的禁军右指挥使石阳已经死了，韦文峰又从来不结交文官，东京城中的文官几乎无人认识他。
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