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苏明远的改革方案,在御史台内部公布。
立即引发了激烈的讨论。
有人支持,认为这是正本清源之举。
有人反对,认为这是多此一举,徒增麻烦。
还有人观望,不置可否。
争议最大的,是明确的考核标准。
苏明远提出,要量化政绩。
比如,一个知县的考核,应该包括:
税收完成率、民事案件处理数量和质量、刑事案件破案率、水利工程修建情况、百姓投诉率、辖区人口增长或流失情况……
每一项,都有具体的数字。
然后根据这些数字,计算出一个综合得分。
这在理论上很好,但实际操作中问题重重。
大人,一个资深御史提出质疑,这种量化方式,恐怕有失偏颇。
何出此言?
比如说,税收完成率,那御史说,有的地方富庶,税收自然多。有的地方贫困,税收就少。如果只看完成率,对贫困地区的官员不公平。
所以要设置基准线,苏明远说,根据各地的实际情况,设定不同的目标。完成了目标,就算合格。超额完成,就是优秀。
可是这个目标如何设定?那御史追问,由谁来定?
由朝廷根据各地的实际情况来定,苏明远说,每年调整一次。
那又回到了主观判断,那御史说,设定目标的人,如果徇私舞弊,整个考核还是会失公平。
这确实是个难题。
任何制度,都需要人来执行。
而人,就有可能徇私舞弊。
所以需要监督,苏明远说,目标的设定,要公开讨论,要听取各方意见。而且每年要复核,看看是否合理。如果不合理,要及时调整。
这又增加了工作量,那御史说,而且,就算目标设定合理,数字也可能造假。官员们为了好看的政绩,完全可以虚报数字。
所以需要核查,苏明远说,派专人去实地核查,看看报上来的数字是否属实。
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