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会议室里，气氛紧张。
司法部长首先发言：“总统，这个法律，是不是太严厉了？一人犯罪，全家连坐，这是古代的株连制度，和现代法治精神不符。”
周青云说：“现代法治？我们南华有南华的情况。波罗托管区有六千万非华人，本土有四千万华人。如果有人贪污叛国，把钱财送给本土的家人，家人享受着华人的福利，罪犯在外面逍遥。公平吗？”
司法部长语塞。
内政部长说：“总统，执行起来可能有问题。怎么界定直系亲属？怎么强制迁移？迁移到波罗托管区东部，那里的条件比较艰苦，老弱病残怎么办？”
周青云说：“老弱病残，也要迁。犯了法，就要承担责任。波罗托管区虽然艰苦，但也不是活不下去。我们在那里有安置点，有土地，有住房。他们去了，可以重新开始。”
国防部长说：“总统，如果罪犯的家人反抗呢？”
周青云冷冷地说：“反抗者，按法律处理。轻者送监狱岛，重者处决。南华的法律，不容挑战。”
1954年2月25日，《强制迁移法》正式签署。
1954年3月1日，《强制迁移法》正式生效。
法令的核心内容是：
第一条：凡涉及贪污和叛国行为的南华公民，经法院审判定罪后，除接受法律规定的刑事处罚外，其本人及直系亲属（父母、配偶、子女）一律取消南华公民身份。
第二条：被取消公民身份者，身份改为波罗托管区居民，强制迁移到波罗托管区地区居住。
第三条：被强制迁移者，在波罗托管区区享有与其他波罗托管区居民同等的权利和义务。
第四条：被强制迁移者的财产，除依法没收的部分外，其余可以变卖或带走。
第五条：被强制迁移者如有反抗，按法律规定从重处罚。
法令公布后，全国震动。
南华的整个舆论，认为这是总统要求对不良官员家属流放的法律，他们戏称其为“流放令”
1954年3月15日，第一例强制迁移案开庭。
被告人叫周成毅，原南华财政部某处处长，同时也是周家旁系子弟，周青云的族弟。
他利用职务之便，在采购物资时收受贿赂，共计约5万美元。案发后，他被逮捕，判处有期徒刑十年。
但真正的惩罚，才刚刚开始。
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