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东宫。
大殿内，灯火通明，光芒洒落在刘辩和曹操到脸庞上。
一个十二岁，身着一袭金黄色蟒袍，皇子才可穿戴的服饰，腰间竖着一条宝玉带，英气逼人。
一个二十九岁，身着苍青色官服，细眼长须，满脸威荣，有一股让人信服的感觉。
曹操的年龄是刘辩的两倍有余，但现在却十分认真的听着刘辩述说的话语。
“就是这样，孟德，你可有什么见解，如何来处置不断涌入洛阳城的难民呢？”
曹操深思苦索，好一会儿这才抱拳答道：
“殿下，在下以为，堵不如疏。”
“不如刚好让洛阳城内的官员组织这些逃难的难民进行修缮城池或是道路，以此来换取官府的粮食。”
闻言，刘辩的星眸微微一亮，惊诧的说道：
“你的意思是以工代赈！？”
“额，殿下，在下愚钝不知何为以工代赈。”
曹操挠了挠头，好奇问道，“不知以工代赈是何物？”
“哈哈哈。”
刘辩哈哈大笑，他心中已经有了该如何处置这些难民的方法了，多亏了曹操给他的思路。
至于以工代赈这个词语是近现代才有的，古人又如何能理解其意呢！
随即向曹操解释道：“所谓以工代赈，便是让这些难民通过官府组织的建设活动来获取粮草和工钱。”
近代美利坚国发生经济危机的时候，其总统便用了这样的政策帮助百姓渡过难关。
现在刘辩也能够借用这一政策帮助他的子民度过暂时的难关。
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