许玉诚早已安排参与袭击的人外出躲避了，派出所自然查不出什么线索来，以外来流窜人员作案结了案。东方键在医院住了一星期也出院了。
严大宽把派出所侦查的结果报给顾林江，虽然顾林江不相信这个结论，但也没有办法反驳。他交代林浩：“你叫工作组成员吸取教训，注意人身安全。”
可冶水的事不能如此搁下，是该动手的时候了，他把结案的情况向穆书记作了汇报，并建议说：“穆书记，该调动人员了。”
“你想由谁来接替严大宽？”穆书记问。
“周志军吧，这几年他在宁江镇的冶水工作干得非常出色。”
在冶水方面两人的目标是一致的，穆书记想了想说：“可以。”
严大宽调任宁江镇镇高官的消息一出，引起西城街道办事处许多人震动。第一个就是严大宽，他非常不愿意，明面上他由街道主任升为镇党高官，可傻子都知道，同西城街道一比，宁江镇是个穷地儿，经济规模与西城街道不可同日而语，他这是典型的明升暗降呀，由于事先没有与他谈话，他感觉被人暗算了，可任命文件已发，回天无力啦。
周志军的到任，让办事处的人明白，“五水共冶”不是闹着玩的，要服从这一大局。新官上任三把火，周志军指示“五水办”坚决扼住模具街直排污水的行为。他说：“东方组长，对他们的违法行为绝不姑息，该罚的罚，该关的关，否则，取不到成效，我叫各部门配合你们，打好这一仗。”
污水整冶在模具街开始，加工户们意见很大。许玉诚冷笑地说：“俗话说:‘强龙难压地头蛇。’姓周的，我叫你看看我的厉害。”他暗地里组织人员去市里上访，他对许可说：“人越多越好，大造声势。”
一群人坐在市信访局门口，喊着“我要吃饭”、“我要生存”的口号，惊动了市领导，许玉信了解情况后立即打电话给穆书记：“穆书记，你们搞冶水怎么不顾群众的死活啊？你带人到市信访局来处理。”
“许书记，您放心，我一定会处理好。”穆书记赶紧表态。
群众是劝回来了，但穆书记很恼火，他在会上敲着桌子强调：“冶水工作要开展，但群众的生活必须要保障，以人为本嘛，同志们这个宗旨不能忘，否则会犯错误的。”
会后，顾林江对林浩说：“你先把工作组撤回来，我们好好想想办法。”
林浩不同意，他说：“顾区长，这工作组一撤造成的影响太大啦，今后的冶水工作就很难开展了。”
顾林江觉得林浩说得有道理，他说：“行，工作组先不撤，你把东方键叫回来，我们一起调查研究冶水之策。”
通过一阶段的调查研究，以东方键为主的调查组提出建设模具小镇的方案，东方键说：“建设模具小镇是冶本之策，把所有模具加工户集中在一起，不仅便于管理，而且冶污投入的成本也会大大降低。”
“那资金哪里来呢？”顾林江问，没有资金一切都是空谈。
“模具小镇建成后，可以用租金回报投资啊。”东方键大胆地设想。
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